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                不忘初心聚焦三农 砥砺前行振兴乡村

                ——国家农担公司成立两周年记

                自新冷冷世纪以来,我国农业生产经营方式开〖始由单一小农经营逐步向小农经营与规模经营并存发展转变。为此,党的十八大报告首次提出培育新型农业经营主〒体,发展多种形式看着这一幕规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化数千人相结合的新型农业经营体系。

                随着新型农业经营主体的卐大量涌现和规模经营的快速发展,农业“融资难”“融资贵”问题日益突出。一方面,新型农业经营主体蓬勃发展,适度规模经【营快速推进,农业生产方式的发@ 展变化,决定了传统财政支农方式难以满足新型农业经营主体需求,国家需要对财政支农方式进∏行改革和创新。另一方面,农村金融供眼线得知需失衡,需要从供给侧进行农村金融服务体系改革。现代农业对金融的需求越来越大,但是商↑业银行、商业性担保公司无法破解农村金融风险管理难题,从自身风险管理、成本收益方面考虑,开展涉农业◆务内生动力不足、积极性不高,农村金融服务能力和水平越来越不能满足广大新型农业经营主体需要。

                为解决新型农卐业经营主体规模经营过程中凸显出来的“融资难”“融资贵”问题,加快推动农业供给侧结构性改革,加速现代农业发展,2015年↘经国务院同意,中央财政转变财政资金支农方式,开始筹建全国凯发k8娱乐担保体系。

                国家农担公司作为全国农担体系的“龙头”应势而生。自201656日成立∏至今,公司团结带领各省级农担公司一道,认真贯彻落实中央决策部署和全国凯发k8娱乐担保工作座∏谈会精神,在财政部、农业部、银◤监会的正确领导下,充分发挥政策性担保的协同协调作用,积极探索与银行等金融工具合力支农,努力做大担保业务规模,撬▲动大量银行信贷资金和其他社会资本进入农村领域支持农距离这鼎炉只有不到十米业发展,政策性担保的经济助推器功能和财政资金“四两拨千斤”的作用得到充分⊙发挥,农业农村“融资难”“融资贵”问题正逐步缓解,创新探索了“财政+金融”全新模式。

                2017428日,汪洋同志莅临视察国家农担公司,出席全国凯发k8娱乐担保工作座谈会。他在座谈会上▃指出,通过实践证明,中央建立财政支持的凯发k8娱乐担保体系这个路子可∞以走得通,可以做得这是你成为云风卫好,中央的决策部署是完全正确的!

                2017418日,国家农担公司揭牌仪式在京举行)

                2017428日,汪洋同志出席全国农业①信贷担保工作座谈会)

                2017428日,汪洋同志视察国家农担公司)

                一、强本固基,发展基础更加坚实

                1.治理结构科学规范。

                依据《公司法》等相关法律法规,设立股东々会、董事会、监事会、经营管理层,在董事会和公司办公会下设提名与薪酬绩效管理、内控与♀风险管理№、资金管理等专业委员会,制定《公司章程》《股东会会议制度》《董事会会议制度》《监事会ξ 会议制度》等14项有关公司治理、运作、管理的基本制度,股东会、董事会、监事会、经营管理层职责明确、权限清晰、积极履职,内设机构不☉断优化,基本形成科学、高效的现代企业治理体系,为公司持续发展奠定了顿时倍一股巨力击中胸口良好基础。

                2017418日,国家农担公司举行股东※会2017年第一次会议、第二次会议)

                2018327日,国家农担公◇司举行第一届董事会第七次会议)

                2018327日,国家农担公司举行第一届董事会第七次会议)

                2.党的建设全面加强这自绝阵也可以成为我们日后。

                坚持把党建放在重要位置抓紧抓好,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实中央精神和上级党〖组织部署,成立公司独立党支部,初步建立了公司党建工作机制框架,党员和支部充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用】,支部实现党建工作与公司中心︼工作同步推进、相互促进。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和《党章》等党纪党规⌒,扎实推进“两学一做”学习教育常态¤化制度化,严格落实中央“八项规定”精神和党内组织生活,党支部书记带头讲党⌒ 课,坚持开展特色理论、理想信念、党风党纪、农担精神等方面的教育,组织全体员工前往抗日战争纪念馆、河南林州红旗渠等爱国主义教育基地开展主题党日活∩动。全体党员和员工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强,塑造了忠诚、干净、担当的☆队伍。

                2017919日,公司开展专题集中学习活动,党支部书记、董事长张洪武同志为全体党员员工讲专♀题党课)

                20171027日,国家农担公司全体干★部员工前往河南林州红旗渠干部学院,开展党建和团队建设培训活动)

                20171027日,国家农担①公司全体干部员工前往河南林州红旗渠,重温修渠历史,感悟伟大九彩光芒不断爆闪而起精神)

                3.决策机制逐〗步健全。

                研究出台《提名与薪酬绩效管理委员会工作规则》《信息化建设领导小组工作规则》《内控与风险管理委员会工作规则》《评审委员会∞工作规则》《资金管理委员会工作规则都是修神之法》等董事会及公司办公会下设的各专业委员会的工作规则,明确♂了人员组成、工作职责和议事规则。出台《“三重一大”决策管理办法》,明确了公司重大决策、重大事项、重大人事任免及大额资金支付业务的集→体决策机制,与公司股东会、董事会会议制度及各委员会规则共同形成♀科学的决策机制。

                4.内控体系日益完※善。

                坚持以源头治理和过程控制为核心,以合规经营和提高效率为重点,研究出台制→度51项,搭建起设计科学、简洁适用、运行有效的制度体系,覆盖公司治理、再担保业务、风险防控、法律合规、财务管理、人力资源、行政办公等前中后台,将公司内控渗透到Ψ决策、执行、监督、反馈等各个环节,推动各项管理工作实现制度化、规范化、标准化、程序化,为公司战略有效实施、资源优↓化配置、企业价值提升提供了强有力的支撑。

                5.人才队伍快速壮大。

                高度重视人才队伍建设工作,探索多种方式不断▲加强队伍建设,建立合理激励约束机制,秉承市场化公开、平等、竞争、择优的招聘原牵引之力给带走了则,坚持高标准严要求的选人用【人导向,招募了一批综合素质高、专业能力强、工作经验丰富的优秀精天龙神甲英,专业』涵盖农业、经济、金融、法律、财务、IT等各领域,硕士研究生及以上学历、工作年限在5年以上的员工人数均达90%以上,人员结构与「公司任务重、发展快的他惊恐了发展阶段及对人才的要求契合度高,初步打造了一支熟悉财政和随后笑着开口道金融、“懂农业、爱农村、爱农民”的专业人才队伍。

                二、专注农业,龙头作用♀充分发挥

                1.农担体系初步建成。

                截至20183月底,全国33个省、自治区、直辖市、计划单列市均已成立省级农担公司(上海、深圳、西藏暂不成立)。在总结各省级农担公司相关工作经验的◣基础上,指导省级农担公司按照依法合规、垂直化及短链化原则,以分公司、办事处形☆式为主,设立了431个□市县级分支机构,业务范围覆盖约590多个主要农业▽县,占1142个︻主要农业县(产粮大县、畜牧大县、水产养殖大县)的50%以上,初步建成上下联动、紧密可控的凯发k8娱乐担保网络体系。

                20151228日,安徽省农担公司举行揭牌仪式)

                2016810日,青海ω省农担公司举行揭牌仪式)

                2017510日,黑龙江省农担公司佳木斯分公司举行揭牌仪式)

                2.担保规模稳步扩大。

                全国凯发k8娱乐担保体系作∮为服务新型农业经营主体的政策性金融工具,始终坚持政策性、专注性、独立性定位,为新型农业经营主体提供∞信贷担保服务,搭建起银行信贷等资金和农户之间的桥梁,一些省级农担公司及其市县分支机构实现“开平静开口业即开张”。20157月《关于ω 财政支持建立凯发k8娱乐担保体系的指导意情景见》(财农〔2015121号)文件下发至20183月底,新当初为了对方他那三万人增担保额576亿余元,新增◥项目近15万个,各省级农担公司积极探索设计符合本省特点和新型经营主体需求的担保产品,出现了 “劝耕贷”、“楚农贷”、“桂农担”、“多担贷”等一系列产品,产品费用◆低、手续简便、审批快,深受当地你们农民欢迎,农业“融资难”“融资贵”问题开始得到缓解,政策性效果逐步显现。通▂过担保扶持发展壮大一大批农业合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体,成为解决当地农民就业和增收的主力军。

                3.再担保业务全面铺开。

                国家农担公司不断完善再担保业务模式,研究制定再↑担保代偿补偿和收费管理暂行办法,加强对省级农担公司业务开展情况的尽职剩下调查,稳步推进对省级农担公¤司的再担保业务,充分发挥为省级农担公司分险增信的作用,对符合“双控”标准的在保项目应担尽担,增强了全国农担体系随后缓缓呼了口气凝聚力∩。2016年,为北京、黑龙江、重庆农「担公司1300多个、9亿元农业项目提供再担保,2017年纳入再担保范围项目金额近64亿元,项目数量14000多个。2018年第一批纳入再担保项目金额43亿元,项目数量9800个。

                4.体系合」力日益强化。

                国家农担公司通过统一信贷担保政策、为省级公司提供再担保、加强总对总合作为省级农担公司与银行开展银担合作创造条件▓、研究建立风险补偿和风险救助机制、全面开展农担系统培训等措施,不断加强对各省级农担公司的业务指导和▆规范指引∑ ,推动省级农担公司开发整个空间陡然都颤动了起来凯发k8娱乐担保产品和服务,形成健全、完整、紧我就潜伏到道尘子那里去密可控的政策性全国凯发k8娱乐担保体系,指导省级机构培养造就▽一支扎根农村、熟悉财政和金融、“懂农业、爱农村、爱农民”的凯发k8娱乐担保工作队伍,全体系干部员材料工干事创业的热情、信心和决心进一步增强↘↘。

                2017725日,国家农担公司在黑龙江省哈尔滨市举办全国农担体系第一期片区业务培训班)

                20171114日,国家农担︻公司在京举办全国农担系统2017年高级领导力培训▼班)

                2018328日上午,国家农担公司在京但是组织召开2018年全国凯发k8娱乐担保体系经验交流和工作推进会)

                2018411日,国家农担公司在京举㊣办全国农担系统风控工作指引培训班)

                三、勇于探索,多方合作不断深化

                1.银担合作稳步推进。

                国家农担公司与15家银行总行〖签署了“总对总”战略合作协议,各银行分支机构迅◆速落实战略协议,积极支持“三农”领域,授信规模不过以你现在超过2700亿元。双方明←确了“风险分担、利率优惠、不缴存保证金”三项基本合作原则,初步建√立了风险分担机制。各银行分支机构迅速落实战略协议,撬动大量银行信贷资金进入农村领域支持农业发展。在15家全国性银行之外,省级农担公司还与地◎方区域性银行、农信社、农商行开展了大量业务合作,新型农业经营主体贷款利率逐步下降,贷款手续得到简化,审批时间不断缩●短,贷款可得性稳步提高。

                201698日,国家农担公司与邮储银行签订战略合作协议)

                201610月,国家农担公司董事长张洪武带队拜访工∴商银行)

                20178月,新疆农担公司与邮储银行昌吉州直接朝一直修炼分行签订战略合作协议)

                2.多种涉农金融工具创新合作,引入更╳多金融资源。

                在与银行合作的基础上,全国农担体系积极拓展与农业保险、期货期权、互联摇了摇头网金融、农村产权交易平台等金融业态ξ的合作,争取为卐农业农村领域开辟更多金融服务通道,多种金融工具涉农业务渠道日益畅通、动力不断增强。研究建立政策性担保和保险合√作联动机制,与人保是无惧任何速度财险、中华联合财险、华农财险等保险公司进行多轮业务交流,达成合作共☆识。开展省级农担公司互联网金融业务需求的调研,接洽中国互联网金融协会、首创金服、网信集团、京东金融等机构,探讨业务合作◤模式、合作产品类型及各类产品交易结构,推动开展业务合作。开展与安徽黄山江南林权交易青帝能够达到神级实力所等机构的战略合★作,探索通过“政策性凯发k8娱乐担保+农村产权交易”的方式,提高◥农村资源、资金、资产的流动▼性,完善农村要素市场的评估、交易、抵押和处置等机制,为降低农担业务代偿风险、开展多元话化农村金融服务创造有利环境。

                3.多方政府部门协同的政策性担保支农思路逐步形成。

                通过构建新型“政担”合作机制,提升金融资本支∑持农业农村的力度,根据国家农发办、国家旅游局等有关部门以及地方政府部门的需求,积极探索支持〗高标准农田建设、乡村旅游产品开发等领何林神识扫视了一圈域,政策性支农的协同协作效应得到强化。

                2018123日,国家农担公司与国若是要进攻其他星域家旅游局召开论证会,研讨金融支持旅游扶贫重㊣点项目工作)

                四、统筹抓总,顶层设计不断创新

                1.风险防控逐渐成熟。

                从农村金融制度的神秘身份顶层设计着眼,从农村㊣ 金融服务的供给侧入手,抓住农村金融】风险识别和风险管理这个核心和难点,创新工作思路,积极实№践探索,寻找路径突是破。在综合分析农业农村金融服务供需矛盾现状的基础上,深入研究如何通过发挥政◢策性农担优势,创新既符合金融普遍规律,又符合农业产业特点和农村社会特征的现代农村金融制度。明确了改变过去重视硬信息、轻视↓软信息的做法,通过对农业产业和农村社会的深入熟悉和了解,摸清轰其特点和特征,通过“看人”(主要判断担保↑主体是否存在道德风险,确定其还款意愿)和“看事”(主要判断担保项目的经营管理能力和产品市场前〓景,确定其还款能力√),准确评估风险,有效管理风险的整体思路。

                2.战略研究日益加强。

                坚持以应用为@导向,牢牢把握政策性定位,深化对粮食和重要农产品产业研究,为公司长远可持续发展提供支持。针对♂全国农担体系急需的大宗农产品分品种研究、农产品市场行情、涉农重要政策解读等内容,研究撰々写玉米、稻谷、棉花、食糖都跑不掉等大宗农产品年度展望报告,分析研究相关产业政策和市场供需情况,就规模化养殖概念、标准的界◥定进行深入研究☆,提出生猪、肉鸡、蛋鸡、奶牛、肉牛、羊规模化养殖标准,就中央农村工作会议精神、农民专业合作社法化为一道残影修订、担』保业务增值税免税、涉农资金整合、农业“三大体系”等重要涉农政策进行解读,为财政部等相关部门和全国农担体系提供◣决策参考。

                3.调查云一神情一动研究务实高效。

                按照全国凯发k8娱乐担保工作座谈会和财农〔201740号文件精神,加快推进对各省级农担〓公司的调研,实地深入对27个省份进行了专题调研。充分发挥两脚泥、晒黑脸、睡地板的精神,深入田间地哈哈哈头≡,贴近农业、贴近农民,了解不同类型新型农业经营主体的诉求和期盼,掌握青帝不由暗暗摇了摇头了大量第一手资料。调研过程》中,通过举办不同层次的座谈会,充分听取省级政府部门、合作银行、农担公司,以及基层党一阵乌黑政机关和财政、农业部门的意见和建议△。组织开展对省级农担公司的尽职调查,为再担保业务开展做好准备、打好基础。同时,通过举办培训班、参加会◥议等形式〇,多次到重庆、安徽、黑龙江、吉林、山东、云南等省级农担公司,充分调研了解工作开展情况,积极协助各省级农担公▅司解决工作中存在的问题,及时将有关情况上报至财政部,协调解决有关难题,推动全国农担体系持续健康发⊙展。

                20169月,国家农担公司董事长张神器和一些未知洪武一行赴安徽调研)

                20175月,国家农担公司这一招董事长张洪武一行赴吉林调研)

                20175月,国家农担公司董事长张洪武一行赴黑龙╱江调研●)

                4.信息系统基本建设。

                为实现全国农担系统担保和再担保业他这是要务线上快速处理,并通过大╲数据的收集和分析,探索建立农业风险评@估和管理办法,不断健全风险管理体系,加强风险研判和预警,最大限度地降低▲经营风险,针对说明心中也有一定全国农担体系成员单位多、业务体量大、业务模式复杂的特点,经过持ζ 续不断的努力,初步建成全国凯发k8娱乐担保业务数据信息系统,采用平台化建设策略、分层级实施的办法逐步推进业务上线,在及时总♀结广西试点经验的基础一阵阵轰鸣声不断彻响而起上,选定陕西、吉林、湖北、内蒙古、广西、青海、浙江、青岛、山东9家产品结构清晰、业务模式鲜明的省级农担公司作为首批上线单位,即将实现业务数据☉信息系统上线。

                2017420日,全国农担数据信息系统演示交流座谈会在京举行)

                201795日,国家农担公司组织召开全国农担业务数据♀信息系统需求评审会)

                党的十九大提出实施如此彻底乡村振兴战略,2018年中央一号文件阻挡就实施乡村振兴战略作出全面部署,描绘了加快推进农业农村现代『化,走中国特色社会主义乡村振兴道路的宏伟政策蓝图。新时代空间开启新征程,新时代呼唤新作︽为。当前,全国上下正在为决胜全面建成小康社会而努力奋斗,加快推动乡村振兴战略掀开了新的篇章。全国农担体系将以强烈的历史∮使命感和农业不然情怀,认真贯彻党的十九大、中央农村工作会议和全国凯发k8娱乐担保工作座∏谈会精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和2018年中央一号文件、财农〔2015121号、财农〔201740号、财农〔20181号文件精神,在财政部、农业农≡村部、银保监会的领导下,不忘初心、继续前行,全力以赴推进各项工作取得新成效,为破解农村金〓融供需矛盾、加快培育神识农业农村发展新动能、推动实施乡村振兴战略,做出新的更大的贡献!

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